反垄断公益诉讼制度研究

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随着经济全球化的不断发展,市场经济不断社会化,垄断行为也不断涌现。垄断企业总是凭借自己拥有的垄断力,采取各种方式打压其他的经营者,来限制竞争,保持自己的垄断地位,另一方面又向消费者收取名目繁多的不合理费用,此种情况愈演愈烈,严重扰乱了市场经济秩序,损害国家、社会公共利益。新《民事诉讼法》第55条1的修改,对我国公益诉讼来说是一大进步,它为此后的公益诉讼研究开启了大门。然而不足之处在于,它仅涉及环境污染和消费者权益保护等方面,并没有对反垄断公益诉讼制度作出明确而具体的规定。如何有效规制垄断行为,填补此项法律空白,不断健全和完善我国反垄断立法体制,使人们能更好地利用法律武器来维护自己和社会公共利益,已经成为时下社会所关注的重点问题。我们必须担负起反垄断公益诉讼制度构建这项任重而道远的艰巨使命,在法律实践中不断探索,勇往直前。本文首先对反垄断公益诉讼的历史渊源进行深入解析,进而在宏观、整体地阐释反垄断公益诉讼的概念、特点等基本理论的前提下,从法理学角度和政治经济学角度系统地分析了我国目前反垄断公益诉讼制度的理论依据,并且对我国的反垄断现状进行系统分析,论述我国反垄断立法及实践中存在的问题。通过比较分析的方法,对美、英、德、日等几个发达国家的反垄断公益诉讼制度进行深度剖析,借鉴美国、日本等国家的先进立法经验,在此基础上创造性地分析我国反垄断公益诉讼的构建措施,笔者认为,我国构建反垄断公益诉讼制度应坚持程序法服务于实体法以及保护社会公益、促进社会进步和经济发展的原则。诉讼模式上完善代表人诉讼制度并引入团体诉讼;诉讼规则上规范原告资格界定,确定管辖法院,合理配置举证责任,并且建立诉讼费用承担及诉讼激励机制和反垄断公益诉讼的执行监督机制,以期为我国反垄断公益诉讼制度的构建有所帮助。
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