在防范和化解金融风险的过程中，金融风险预警体系正扮演着极其重要的角色，政府和立法机构已经开始广泛地使用金融风险预警体系来评价和管理金融机构的各种活动。建立科学的金融风险监测和预警体系及机制已经成为金融机构健康发展的重要保障。对陕西省信用联社来说，自2004年信用社改革以来，中国银监会为我国信用社设置了一系列的风险预警体系，但由于这些风险管理预警体系存在部分定性指标定义过于宽泛、风险监测体系不够完善、存在监管空白等问题，使得这些体系无法有效反映风险：同时，由于基层工作人员专业素质及制度建设的不完善，使得这些预警体系也无法有效运行。这些问题严重制约着陕西省农村信用联社的风险管理及经营。因此，很有必要在借鉴国内外金融机构风险管理经验的基础上，结合我国银监会制定的农村合作金融机构风险预警体系，建立符合陕西省实际的农村信用联社风险预警体系，并以此为我国农村金融机构风险预警体系的有效构建提供一定的借鉴经验。　　 本文在引入风险预警相关理论基础上，对我国农村合作金融机构风险预警体系的发展历程进行回顾，并就存在的问题进行了详尽分析，进而提出应建立符合陕西实际的风险预警体系。在对陕西省信用联社所面临的风险进行全面、系统地分析后，运用层次分析法和熵权法构建了一套风险预警体系。接着运用2006-2008年间陕西省各县级信用联社的数据对陕西省信用联社的风险状况进行了实证分析。最后，本文就如何有效发挥所构建的风险管理指标体系提出了相关建议。　　 通过对陕西省农村信用联社风险预警体系的构建，我们得出以下结论：(1)陕西省农村信用联社在执行中国银监会指定的风险预警体系时存在全面风险管理意识不够、风险监管指标体系不够健全等问题；(2)通过构建预警指标体系，我们看到，目前陕西省农村信用社面临的风险主要为信用风险、资本充足性风险、盈利性风险。市场性风险和操作风险由于政策原因及制度原因等权重很低，但其潜在风险都有增长趋势；(3)根据建立的风险管理及预警指标体系，我们对陕西省信用社的风险状况进行了系统的实证分析，发现陕西省各地区信用社的风险管理水平呈现逐年提高的状态。就各县级信用联社的风险管理水平而言，有4家为A级水平，10家为A级水平，16家为B级水平，剩余77家水平都低于B级；(4)针对陕西省农村信用社在风险管理中存在的问题，我们给出了相关的建议，包括：完善配套的农村信用社风险信息记录及披露制度等。