该文旨在寻找和归纳"以德治国"在背景、定位、内涵及实施等几个方面的根据,从而为该言略的提出作出哲学上的论证.该文的主要论点是:"以德治国"的方略提出在中国现阶段是有其现实必要性的;在"依法治国"和"以德治国"方略的建设中要坚持以下两个关系,即在德治与法治的关系上,要坚持"法主德辅"的现代治国原则,在传统道德和现代道德的关系上,要坚持既扬弃传统,又要从建设现代道德的角度出发建设社会主义道德体系;同时在社会主义道德体系建设过程中,要引入现代性观念,如独立人格的建立和制度伦理的构建等.同时在与市场经济建设相适应的道德规范体系的建设上,提出了分层次建设道德体系的构想.最后对"以德治国"方略的实施提出了要以制度建设和机制建设为重点,为社会主义道德规范体系的构建提供硬件支持.