城市化是每个发展中国家走向现代化不可避免的一个阶段,伴随着这个过程,中国的广大农民失去了几千年来他们赖以生存的基础----土地。最近一个时期以来,失地农民在一定程度上已经沦为社会弱势群体,失地农民的权益保护问题也已经显得十分尖锐。因此,用法律的形式来保障失地农民的基本政治经济社会权利,这不仅体现了现代法治社会对农民的关爱,更可以切实防范和化解农村社会矛盾。承认并正视失地农民承受的不公平待遇,使他们能够得到与其它社会阶层同步发展的机会,乃是中国社会全面进步之关键所在,但是现阶段保护这一群体权益的法制还不健全。如何更好的维护和保障失地农民的权益,直接关系农村社会的稳定,国民经济的发展,对于我国构建和谐社会都有着非常重要的意义。本文由引言、正文及结语三大部分组成。其中正文又分四部分：第一章对城市化进程中农民权益缺失现状进行描述。失地农民面临的困境主要有：基本生活水平下降,土地征收补偿标准不合理,就业不足,保障制度不健全。第二章对城市化进程中农民权益缺失的原因进行分析。主要内容有：我国目前的法律对土地征收目的界定不清、土地征收补偿标准脱离市场机制、土地征收欠缺程序保障、土地征收争端解决机制单一等方面的问题。第三章总结国内外对城市化进程中农民权益保障的有益经验。本文选取了英国、美国以及我国台湾地区的土地制度进行了比较研究。主要从土地征收目的、土地征收补偿标准、土地征收程序三个方面比较分析。借鉴了德国的养老保险制度和美国在解决失地农民就业问题方面的经验。第四章对城市化进程中农民权益保障进行对策分析,提出改进建议。主要内容如下：严格限定公共利益,完善农村集体产权,补偿机制实行市场化,规范农地征收法律程序,完善失地农民的社会保障机制和再就业机制。总之,本文从法律的视角,兼用理论与实证相结合的方法,并积极参考国外的先进经验,从宏观和微观双重角度,分析中国城市化进程中农民土地权益保障缺失的原因,试图探索新的研究视角,提供切实可行的解决方法。在正确认识失地农民权益保护重要性的基础上逐步探索出一条符合中国国情的道路。