根据第七次全国人口普查结果显示,我国已进入老龄化时代,人口老龄化已成为我国的基本国情。我国农村地区养老问题已迫在眉睫,由于我国农村地区家庭规模的不断缩小,大量青壮年劳动力不断流失,而农村中老年只能被迫留守在农村,这导致传统的家庭养老模式受到冲击,农村中老年群体面临精神和生活双重困顿。为缓解农村养老问题,2009年我国开始实行的新型农村社会养老保险制度（简称“新农保”）。新农保制度作为一项惠民政策同时也是我国农村养老保险体系中的重要组成部分,将直接影响着参保中老年人的主观幸福感。本文首先对国内外相关文献进行梳理和评述,然后对相关概念进行界定和阐述,并从马斯洛需求层理理论、福利经济学理论以及幸福经济理论的角度进行理论分析。在此基础上,本文选取2018年中国健康与养老追踪调查（CHARLS）数据,构建有序Probit模型,分析了新农保对农村中老年人主观幸福感的影响。在实证研究中,为了更好的考察新农保制度的影响效果,首先将样本分为45岁-59岁的参保缴费的中年人样本和60岁以上的领取养老金的老年人样本,分别对其进行新农保对主观幸福感的影响评估,其次对中年人和老年人样本按照收入水平以及性别进行分组,进一步研究不同群体中年人和老年人主观幸福感的异质性,最后使用有序Logit模型进行回归分析,检验研究结果的稳健性。运用stata软件实证研究表明:（1）参保新农保能显著提升农村中年人的主观幸福感,而缴费档次的选择对农村中年人主观幸福感的影响并不显著;参保新农保也能提升老年人的主观幸福感,但对老年人主观幸福感的提升幅度较小。（2）在收入分组差异上,新农保对高收入组中年人主观幸福感存在显著正向影响,而对低收入组和中等收入组中年人的主观幸福的影响不显著;新农保对中等收入组老年人的主观幸福存在显著正向影响,而对低收入组和高收入组老年人主观幸福感的影响并不显著,新农保对于农村中老年人来说存在保富不保贫的问题。（3）在性别分组情况下,参保新农保均能提升农村男性中年人与女性中年人的主观幸福感,但缴费档次的选择对农村男性中年人呈显著正向影响,而对女性中年人影响并不显著;对于老年人样本,领取养老金能显著提升农村女性老年人的主观幸福感,而对农村男性老年人的影响并不显著,存在明显的性别差异性。基于实证分析结果,提出相关政策建议:第一,合理划分新农保缴费档次;第二,逐步提高新农保保障水平;第三,政策福利向弱势群体倾斜。