京津冀区域环境治理绩效评价与提升对策研究

来源 :燕山大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wjran2008
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党的十八以来,中央高度重视生态文明建设,环境治理是生态文明建设的一项重要内容,对于修复已损害的生态环境具有重要作用。推进环境治理体系和治理能力现代化已成为各市政府不懈追求的目标。自京津冀协同发展规划提出以来,环境保护和污染治理便成为协同发展的首要突破口。为了提升京津冀区域各市政府的环境治理能力,有必要对该区域近三年的环境治理状况进行绩效评价。本文从可续发展理论、政府受托环境责任理论、区域协调发展理论等理论视角出发,在认真梳理国内外研究现状的基础上对环境治理绩效评价相关概念进行了辨析和总结。根据国际环境治理(压力—状态—响应)模型和京津冀区域主要环境污染问题,建立了京津冀区域环境治理绩效评价的指标体系。同时,运用主成分分析法对京津冀区域13个主要城市2014年至2016年环境治理状况进行了实证分析。通过定量的实证研究发现,京津冀区域大部分城市在“污染减排”方面关注度明显较高,使得压力类指标得到持续的缓解。但是,从中也发现,京津冀区域环境治理绩效两级分化现象显著,环境治理实施中主观偏差倾向明显,环境治理整体成效改善不佳,环境治理协同效果趋弱等问题。针对研究中发现的问题,本文通过建立京津冀区域环境治理的协同性、环境治理绩效评价的保障机制建设、环境治理利益协调机制以及提升京津冀区域各市政府环境治理基础能力建设等措施来提升京津冀区域环境治理能力,从而进一步提高京津冀区域环境治理绩效评价综合指数,加强区域环境治理的协同效果,实现区域环境的可持续发展。
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