北京城市社区治理模式研究

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随着北京的城市定位从“宜居城市”提升到了“世界城市”的高度,城市治理就显得更为重要了。在城市体制改革和城市化进程地日益加快趋势下,城市治理的重心开始下移。城市社区作为城市治理的基础,和谐社会建设的基本单位,扮演着政府和市民之间桥梁的角色。社区治理是构建和谐社会的突破点和重要途径,虽然我国社区治理模式逐步从“街居制”向“社区制”发展,但仍然存在着很多问题,所以研究北京城市社区治理模式对于促进首都城市治理、提升城市水平具有重要的意义。本文第一部分运用文献分析法陈述了城市社区治理模式的相关概念和理论基础,把社区界定为不同于街道和居委会的功能上的社区;第二部分详细分析了北京城市社区治理模式的探索历程和主要实践经验,并对实践中存在的问题进行了深入剖析;第三部分运用比较分析法,选取了新加坡模式、美国模式和日本模式等国外模式和沈阳、上海、青岛、武汉等国内模式,对北京城市社区治理提供借鉴;第四部分分析了影响北京城市社区治理模式的政治、经济、社会等因素,提出构建北京城市社区治理模式应遵循“党委领导、政府主导、多方参与、民主自治”的战略思想,构建“一个核心、两个体系、四级机构”的组织体系,针对不同类型的城市社区运用不同的治理方法,并逐步形成组织保障、制度保障、经费保障、人才保障等保障机制。
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