“营改增”对中国移动影响的案例研究

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增值税自上世纪70年代未在我国实行以来,已有近四十年的历史,回顾增值税的发展史,其实也是中国税制日趋完善的发展史。营业税改征增值税,即在增值税税目之下纳入所有营业税应税项目,因税制设计方面要求仅对服务、产品增值部分进行纳税,由此使得易重复纳税的问题得以解决,从此种意义上来说,“营改增”相较于原来的双税种并行的税收体制来说,是更为科学、进步的。同时,“营改增”的提出,也是国务院、党中央依据目前发展趋势,以深化改革的总体部署为切入点,由此形成的重大决策,希望由此使得财税体制改革得以加快,进一步使得赋税得以减轻,通过对各方积极性的调动,使得包括高端服务业等在内的服务业得以快速发展,促进消费、产业升级,实现新动能的培育等。依据“营改增”的总体规划布局,自2012年1月1日起,我国政府按照先行试点、逐步推进的原则首先在一些地区和行业进行试点,随后,在先期已有经验的基础上,2014年6月1日起,“营改增”试点延伸到了电信等行业。此项历时五年,涉及到1600万企业纳税人、1000万自然人纳税人,以及两万亿元税收收入的改革,不仅使得企业经营成本因此而降低,同时也在全产业打通了抵扣链条,并消除了制度性重复征税因素(1)。由此,就运行机制、覆盖范围而言,本国增值税开始接轨国际先进税制,也是当代增值税制度构建进程中的重要一步。但是,巨额减税改革背后,各行业感受并不相同,虽然就制度方面来看,其使得行业的普遍减税目标得以实现,但在各行业落实效应方面存在显著差异,税负率在减税之后,依然具备极为显著的差异(2)。根据上述情况,本论文以中国移动为研究对象,从税制理论和数据分析出发,对中国移动公司在“营改增”过程中所受到的多方面的影响进行阐述,主要分析了以移动公司为代表的通讯行业在面对“营改增”的过程中所产生的变化及行业采取的应对措施,并从成本、收入等多个方面着手,以直观化的数据比对,分析了“营改增”对中国移动所产生的各种影响。从文章结构的角度上看,本文主要分为五个部分。首先,是对本研究的目的及意义进行了简要概括,同时对国内外关于“营改增”的相关文字论述进行了简单梳理。第二部分介绍了“营改增”的概念并阐述了“营改增”的现实意义。第三部分是就“营改增”对中国移动有限公司及其下属地市级分公司的影响进行了分析。第四部分是就中国移动在“营改增”过程中的应采用的应对措施进行了阐述。最后一部分,对全文的观点进行了总结,同时客观的说明本文的不足。本文的意义在于,尽量从数据出发进行问题的说明和分析,直观性较好,同时还在分析问题的同时给出了一些建设性意见,如增值税发票的管理,收入确认系统的完善等,并想通过本文说明,只要电信企业不断进行自我完善,相关的不利影响会逐渐减少,以中国移动为代表的电信行业也将持续享受到“营改增”带来的税收利好。
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