改革开放以来,随着经济体制改革和政治体制改革的不断深化,我国的社会组织迅速成长。20世纪80年代以来,我国的社区建设日渐提上议事日程,城市社区社会组织由于自身所具有的体制灵活、服务功能多样、群众基础广泛等优势,逐渐成为社区建设的重要载体和力量。社区社会组织的蓬勃发展引起了社会各界的关注,研究者们无论是在理论上还是在实践上都做了大量的探索。本文在对已有研究成果进行梳理的基础上,结合实践,从社区社会组织功能实现的角度切入,进行多方面的研究,例如社区社会组织功能实现机制构建、社区社会组织功能实现要素以及社区社会组织的功能优势等等。本文以宁波市原江东区社区社会组织为个案,研究总结出社区社会组织在以下四个方面发挥了重要作用:提供公共服务,弥补政府相关职能的缺失;整合社区的人力、财力显在资源和社会资本等潜在资源,实现资源的优化配置,更好地促进社区建设;满足居民需求,推动社区服务多样化;引导居民积极参与社区管理,促进基层民主政治的发展。在创新基层社会治理的大背景下,城市社区社会组织作为基层社会治理的基本力量之一,在社区建设、社会服务管理等方面发挥了不可忽视的作用,但其功能优势并未得到最大程度的实现。究其原因,主要有以下几方面:自身能力不强、过度依赖政府、管理体制不顺、政府支持不够等因素的制约,为了更好地促进城市社区社会组织功能优势的实现,切实发挥它在社区服务管理等方面的实效,本研究认为应从强化自我提升机制、政社互动机制、监督管理机制、政府扶持机制等四个方面入手,积极构建社区社会组织功能实现机制。