城市公园绿地作为城市空间的重要公共资源,具有典型的公共属性特征。随着近年城市化的不断深入,在当前城市用地矛盾突出,城市生态问题凸显背景下,对城市公园的合理规划调配显得尤为重要。一方面是由于我国城市公园绿地资源布局公平性局部失衡已经成为许多大城市的普遍问题。另一方面,以绿地率,人均绿地面积等为代表的数量指标体系为指导的国家相关建设规范标准的局限性逐渐凸显。在这一背景下如何提升城市居民公平地享有社会各项公共资源服务成为社会关注的热点问题,也是当前城市化深入发展阶段的一项共识性价值目标。本文以公园绿地的生态系统服务量化度量公园绿地的生态保育供给能力,以自然景观、安静程度、安全情况、配套设施、维护管理五项评价量化公园绿地文化游憩质量,以各街区单元人口数目度量需求水平,并结合GIS网络分析技术,结合可达性分析方法重力型两步移动搜索法(G2SFCA)提出优化城市公园绿地生态服务公平性分析方法。并以哈尔滨市四个中心城区为案例研究,对哈尔滨主城区不同等级,不同行政区生态服务空间公平性进行定量评价,结果表明:(1)以生态服务量化为基础的城市公园绿地生态系统服务公平性评价方法较传统方法可以扩展分析各项具体生态服务的空间公平性,将一个维度(休闲游憩)的评价变为两个维度(休闲游憩和生态保育)的评价扩展了城市公园绿地布局公平性的分析维度,是对现有公园绿地布局公平性评价方法的补充和丰富。(2)哈尔滨市中心城区公园绿地生态服务公平性较差,不同生态服务“严重不公平”级别面积比非常大;不同行政区生态服务公平性存在差距,道里区生态服务显著高于全市平均水平,道外区总体处于全市平均生态服务水平以下。不同等级公园绿地生态服务公平性存在差异,区域性公园绿地的空间公平性总体上优于全市性公园绿地的空间公平性;(3)生态保育服务公平性与文化游憩公平性存在差异性,且公园绿地不同生态系统服务类型公平性值也存在较大差异。(4)在生态服务公平性评价的结果基础上,针对性地提出(1)点状增加社区绿地绿量,(2)线性提升区域可达性水平(3)面状提升公园绿地生态服务质量三项优化策略。基于生态系统服务的城市公园绿地空间分布公平性的评价,较传统方法可以扩展分析各项具体生态服务的空间公平性,在旧城区改造、新城区规划和城市更新过程中,对合理地使用可利用空间、调整公园绿地布局进行生态功能补偿从而提升城市公平正义具有一定的指导价值。