2014年以来,福建省响应中央精神,在基础设施领域大力推广应用PPP模式,扩大了公共产品的投融资渠道,提高了公共产品的供给质量和效率,取得了明显成效。因国家层面的PPP制度框架及法律保障还不健全,加上社会资本的PPP项目管控体系尚未有效运行,社会资本参与PPP项目的风险逐渐显现并加大。因此国家自2017年下半年开始不断出台政策规范PPP项目,社会资本也更加重视PPP项目风险控制。在此形势下,以社会资本角度,研究涉及项目前期工作、建设、融资、运营、退出等诸多环节的风险控制具有很强的理论意义及实用价值。通过阅读国内外文献、实地调研、专家调查,结合个人投资工作实践,本文从PPP政策理论及福建省代表性PPP实施案例入手,研究重点在于构建福建省基础设施PPP项目风险管控体系,从风险识别、风险评估、风险分配、风险应对等角度形成操作性较强的风险控制流程。在风险识别过程中,为使研究更加符合福建省PPP的实际情况,选取了福建省多个典型PPP项目进行经验分析,并阐明了核查表法、WBS-RBS法、德尔菲法等风险识别方法。在风险评估方面,简述了层次分析法和模糊综合评价理论。在风险分担方面,依据国家PPP政策,充分考虑实施过程情况优化了风险分配。在风险应对方面,针对识别出的风险提出了应对措施。文章最后,为使理论结合实际,选用了福建省某地大型综合管廊PPP项目作为案例进行分析,验证了风险识别、风险评估等风险控制理论方法的有效性和可操作性,并进行了研究结论的总结及展望。研究成果对参与福建省PPP项目的社会资本具有重要参考价值。