医疗卫生服务与人民生活休戚相关,普及和加强基层医疗卫生服务,控制医药费用上涨,妥善处理和解决好群众“看病难、看病贵”问题,是对政府执政能力的重大考验,也是改善民生的一个重要方面。基层医疗卫生服务作为社会综合医疗保障的网底,由城市社区卫生服务中心和乡镇(农村)卫生院组成,发展城市社区卫生服务,对于改进城镇居民的医疗卫生水平、提高社区居民医疗服务可及性和效率有积极的意义。本文通过实证研究、访谈等研究方法,结合福建省社区卫生服务改革与发展情况,对我国社区卫生服务的回顾和现状研究,了解并指出我国社区卫生服务的发展历程、所取得的成效,发现其运行过程中所存在的问题,针对问题的成因,提出相应对策。研究表明,经过近15年的发展,我国的社区卫生服务建设已卓有成效,卫生体系日趋完善、改造建设项目逐步推进、基层医疗保障覆盖面进一步扩大、基本药物制度全面覆盖、基本公共卫生服务均等化不断推进,但与发达国家相比,我国的社区卫生服务仍处于起步阶段,距离新一轮医改目标仍有较大差距,具体表现为：对社区卫生服务的认识仍有不足,相关政策法规不够健全、社会卫生服务模式有待进一步改善等,如上问题的存在,在一定程度上是由于现行政策的制约,也与社区卫生人才欠缺、保障机制不完善有关。针对以上问题,本文提出完善社区医疗服务综合改革、调整社区卫生服务功能和加快社区服务人才培养的建议。