目前最新的无源光网络是时分波分复用无源光网络TWDM-PON(Time and Wavelength Division Multiplexed Passive Optical Network)。时分波分复用无源光网络是通过对两个复用(时分复用和波长复用)进行组合,从而增加带宽的大小,提高用户的服务质量。由于对高传输速率的需求越来越大,时分波分复用无源光网络(TWDM-PON)的研究已经引起越来越专家学者的关注。考虑到波长的灵活性和多用户的接入,以及网络各单元(ONU)之间的公平性,提高用户的服务质量已成为必要。对于ONU之间的公平性来说,大多数学者都是基于EPON(Ethernet Passive Optical Network,以太网无源光网络)进行研究.在TWDM-PON网络中考虑ONU之间公平性的研究很缺乏甚至没有。本文的主要工作为根据每个ONU的负载请求和时分波分复用无源光网络的工作原理提高ONU之间的公平性。针对如何公平的分配带宽和使用一个波长的公平时延,本文提出一种算法即带宽和时延的公平性算法(Bandwidth and Delay Fairness BDF Algorithm)。仿真结果表明,“宽和时延的公平性算法”具有可行性。