京津冀产业转移及碳排放配额研究

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京津冀协同发展已经上升为国家战略,所提出的三大重点领域:生态环境保护、产业升级转移、交通一体化均实现突破。随着疏解北京非首都功能的推进,区域间产业转移的趋势不可避免,随之带来的碳排放问题也不容忽视。因此将产业转移视角纳入碳排放的配额研究,可以使不平衡发展区域间的碳排放更加合理,使因产业结构调整所带来的碳排放权分配更具公平效率,为区域间合作减排打好基础,是解决京津冀生态环境协同发展的重要环节之一。本文首先对京津冀三省市不平衡的经济发展、能源消耗、二氧化碳排放现状进行分析,明确了北京市经济和环境发展水平较高,产业与碳排放均向外转出,与此同时天津与河北则经济增速较快,能源消耗与碳排放总量不断上升的实际情况。其次使用转移模型与LMDI模型对京津冀产业转移及碳排放转移进行分析,结果表明:第一,产业转移与碳排放转移密切相关;第二,由产业转移引致的碳排放转移较大;第三,北京转出的产业主要由天津承接,碳排放主要被河北承接,河北成为区域“污染避难所”;第四,京津冀三省市碳排放增加主要来源于自身经济水平的提升,但产业转移带来的碳排放变化不可忽视,碳排放的预测和排放权的分配需要考虑产业转移因素。随后基于IPAT模型结合情景分析法同时考虑产业转移,对未来京津冀碳排放量进行预测。结果显示在预测情景下,至2030年的碳排量分别是北京市1155.44万吨标准煤、天津市7553.78万吨标准煤、河北省27296.2万吨标准煤。在此基础上文章计算出产业转移因子,基于共同但有区别责任原则,区分能力偏好、责任偏好、潜力偏好对未来区域碳减排责任实现动态分配。最后文章对落实京津冀协同减排的路径展开研究,在加强协同治理、统一环保政策、优化转移产业、完善碳交易市场等方面提出了建议。
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