现代服务业具有高知识含量和技术密集度、低能耗和低污染的特点,是衡量一个国家经济和社会现代化程度的重要标致。十五大以来,我国第三产业的增加值不断攀升,现代服务业加快发展,对经济的贡献度越来越大。发展现代服务业对于加快我国产业结构调整,改善人民生活,提高科技创新能力和竞争优势,提升国际竞争力,具有十分重要的战略意义。在财税体制改革背景下,现代服务业被纳入“营改增”试点范围。哈尔滨市现代服务业实施“营改增”试点以来,税制结构得到优化,“营改增”纳税人规模不断增加,行业税负有所下降,企业活力进一步增强,促进了产业专业化分工,扩大了市场内需,基本达到了“营改增”政策效果,较好地促进了哈尔滨市现代服务业的发展。同时,在政策执行过程中,也反映出了税率设计不合理、一般纳税人标准过高、税收征管难度增加、地方财政负担加大等问题。本文介绍了现代服务业的定义、分类和战略地位,阐述了现代服务业“营改增”政策的出发点和改革理念及税制安排,对哈尔滨市现代服务业“营改增”政策实施效果进行了分析评价,讨论了政策实施对现代服务业企业生产经营以及对税收管理工作产生的影响。分析了哈尔滨市现代服务业“营改增”过程中出现的问题,提出了推进现代服务业“营改增”的对策建议。