《中华人民共和国国民经济和社会发展统计公报》显示,2017年我国房地产开发投资与基础设施投资共计249804亿元;2015年、2016年房地产开发与基础设施投资额依次为20万亿元和22万亿元。通过数据统计可以看出,我国每年房地产开发与基础设施投资数额巨大,同时建设工程项目对于国计民生和人民生命财产安全关系重大。建设工程招投标制度,是建设工程项目中保障公共利益最大化的有效措施。因此,研究建设工程项目招投标制度不仅具有对国家财产使用效益最大化的意义,同时对于保障人民生命财产安全也具有重大意义。特别是针对近年来不断发生的建设工程项目施工安全事故问题,如何防止和减少此类安全事故的发生和降低其危害,使其在源头上得到预防和控制,必须建立起一个良好的工程项目评标制度。因此,研究建设工程项目投标方案评审问题就显得极为迫切,并具有较大实用价值和理论意义。本文首先明确研究的切入点。在综合考察投标候选人的约定范围下,确定了建设工程项目评标问题属于多目标问题,因此将从多目标决策方法入手。同时,本研究以价值工程理论的价值系数作为评判建设工程项目投标候选人优劣的最终标准,在价值工程理论思想指导下,分别从建设工程项目功能系数和建设工程项目成本系数两条支线,来构建建设工程项目投标方案评审模型。由于建设工程项目投标方案成本系数的计算直观、简单,本文将研究重点放在建设工程项目投标方案功能系数的计算。选取传统多目标决策问题中的TOPSIS法,用于求解建设工程项目投标方案功能系数。其中,价值工程既作为本文构建模型的指导思想,又决定着TOPSIS(Technique for Order Preference by Similarity to an Ideal Solution)法与其他方法的相互协作关系;TOPSIS法则作为完整构建评标模型的有力支撑与行文逻辑支撑点。在构建用于评价、决策的建设工程项目投标方案功能性评价指标体系时,借鉴英国评估项目的五维度评估模型,本文从财务维度、团队维度、经济维度、管理维度、技术维度和社会维度六个维度对投标方案进行考量,建立建设工程项目投标方案评价指标集模型,同时基于模型构建出建设工程项目投标方案评价指标集。在对建设工程项目评价指标进行权重赋予时,采取组合赋权的思想,分别从建设工程项目投标方案评价指标的重要性和评价指标值得差异性角度出发,运用专家打分法进行评价指标主观赋权和熵权法对评价指标进行客观赋权。其中,主观赋权从不同评价指标的重要性角度进行处理、客观赋权从同一评价指标下的不同投标方案的差异性角度进行处理,统筹指标层面和方案层面。综合以上研究,建立起综合评估思想指导下的基于TOPSIS法和价值工程理论的建设工程项目投标方案评审模型,经过实际案例分析,模型科学、有效,具备适用性。本文的创新之处在于:以价值工程理论思想指导建设工程施工项目投标方案评审方法的改进研究,以独特视角将理论方法用于指导实践工作。在价值工程框架下引入TOPSIS法,实现了理论与方法的融合创新。从招标人利益视角看待评标结果选择。当投标方案的价值系数大于1,“性价比”较高时,即为招标人的“满意”候选对象。对于建设工程项目投标方案的排序仅是从投标方案的角度来分析问题,而依据“性价比”的思想来认定建设工程项目投标方案,则是从招标人的利益角度来看待整个招投标问题。既从微观视角入手,又从宏观视角把控;以施工投标方案评审环节来立体化分析建设工程项目招投标活动。期望本文关于建设工程项目评标问题的研究思想和方法以及模型研究成果,能够对未来的研究者有所启示与借鉴,在此基础上对建设工程招投标制度进行深入研究,完善我国招投标制度的建设,促进理论创新。