城乡接合部是城市规划范围内城市建成区的拓展区域，也是农村城市化的新兴城区或大中城市的卫星城区，是城区和郊区的接壤地带，是兼有城乡双重特征的地域。长期以来，由于这个区域基础设施相对落后、外来人口居住集中等原因，“脏、乱、差”几乎成了这个区域的代名词。城市、城乡结合部、农村就像三个紧密相连的圆环一样衔接在一起，而城乡结合部正处在三个环的中间，这个区域的环境污染不仅严重影响着当地居民的日常生活，又制约着城市的发展，而且污染还会向面积广袤的农村扩散。　　 现在城乡结合部环境治理依然是走“先污染后治理，先破坏后恢复”的老路，这种状况如不加以改变，城市污染的今天，就是城乡结合部的明天。由于我国长期以来，城市的环境卫生治理都是由政府垄断，传统的“命令—控制”型环境治理摸式，由于仅仅依靠指令和干预的方式，缺乏足够的灵活性和激励性，在情况复杂的城乡结合部难以有效控制环境的污染。环境卫生的治理必须靠公众的参与，而如何使公众更加积极热情的参与到城乡结合部环境卫生治理中来，社区则起到非常重要的因素。　　 本文通过文献综述和实地调查，梳理政府治理城乡结合部环境卫生的理论和政策依据，弄清济南市城乡接合部的环境卫生治理现状，研究城乡结合部环境卫生治理存在的的问题及原因，探索适合济南市城乡结合部环境卫生治理的模式和政策。