基于国际视角的数字普惠金融减贫效应研究

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贫困作为一种社会现象存在于所有国家,它不仅仅会损害一部分人的正常生活权力,更有可能影响社会稳定和国家经济发展。联合国在上个世纪90年代提出千年计划,希望各国能够联合抗贫。普惠金融是抗贫的主要方式,但在很多国家由于受成本制约,在进一步减贫脱贫上存在局限。2016年G20峰会提出,各国应当大力发展数字普惠金融在减缓贫困上的作用。数字普惠金融的本质是通过数字技术来推动普惠金融的发展,相比于传统普惠金融,其能够以更低的成本、更短的时间覆盖更多的人群,从而实现包容性增长,提高贫困人口收入。然而由于数字普惠金融的概念出现时间较短,且相关的技术发展不足10年,理论和实证研究相对较少。本文研究的科学问题聚焦于数字普惠金融的减贫效应。为此,本文遵循提出问题→理论分析→实证研究→政策建议的研究思路。在理论分析中,本文首先确定绝对贫困减缓为本文的主要研究目标,并以内生增长理论、不完全市场竞争理论、普惠金融理论等为理论基础,研究数字普惠金融影响减贫的传导路径:直接为贫困人群提供金融服务减贫,以及通过作用经济增长和收入分配改善的方式间接减贫。随后本文选取2013年-2017年的78个国家的数字普惠金融相关指标,建立能够代表其发展程度的数字普惠金融指数,并采用固定效应模型的估计方法,从整体和国家分组两个层面来进行实证检验。结果发现,(1)数字普惠金融的发展能够对绝对贫困的减缓产生正向作用,其对于绝对贫困减缓的作用与国家收入水平呈倒“U”型结构,即在中低收入国家的减贫效果要远高于低收入、中高收入和高收入国家的减贫效果;(2)数字普惠金融能够改善相对贫困,随着数字普惠金融的发展,相对贫困可以得到改善;(3)数字普惠金融可以通过调节收入结构和促进经济增长来间接影响减贫效果,但是在高收入国家的效果不明显。基于此,本文提出的政策建议包括:(1)加大对偏远、贫困地区数字普惠金融技术基础设施的完善;(2)加强对于数字技术创新的政策支持,放宽准入限制,让更多资本参与数字普惠金融发展;(3)建立有效的信用评估机制,大力发展信贷类业务。
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