循环经济视野下我国环境标准问题研究

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循环经济是符合可持续发展理念的一种经济增长模式,环境标准是环境法体系的重要组成部分,是环境立法、执法、司法、守法诸环节有效运行的基础。然而,我国的环境标准由于缺乏循环经济理念的指导,因此出现了很多问题诸如环境标准与国际接轨不够,公众参与程度不高,没有切实可行的标准评价机制等问题,阻碍了环境标准作用的发挥。实际上循环经济和环境标准之间是互相促进的,在我国环境法制建设中,要使环境标准制度真正成为防治环境污染,保护环境的重要工具,必须跳出末端治理的槽臼,把清洁生产、循环经济的理念融入到环境标准的创制中去。美国、欧盟等发达国家在环境标准的管理和制定方面很多都体现了循环经济的理念,他们的成功经验给我们提供了重要启示,那就是只有在循环经济理念下进行环境标准的相关工作,环境标准才能取得实质效果。我国环境标准制定过程中存在的问题有:环境标准的制定仍囿于末端治理阶段,存在着循环经济理念的缺位;环境标准与国际接轨不够;环境标准的公众参与程度不高;环境标准制定工作资金投入不足;我国还没有切实可行的标准评价机制等。在循环经济理念下完善我国环境标准可参考以下建议:制定与清洁生产、循环经济配套的环境标准;确立社会监督、专门监督制度和公众参与制度;确立社会监督、专门监督制度和公众参与制度;建立严格的环境标准法律责任制度;加大环境标准建设的资金投入,组建高素质的环境标准队伍;建造完善的可持续的环境标准法律体系。
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