“七七事变”爆发后,基于民族大义及共同对敌的现实考量,国共两党在和平解决“西安事变”的基础上,实现了第二次合作。随即驻扎在陕甘苏区的中共大部武装力量,接受国民政府改编,奉命奔赴华北抗日前线。八年抗战中,身处敌后战场的中国共产党及其武装力量,虽面临日伪集团、国民党顽固势力的双重压制,但始终坚持“抗日民族统一战线”的正确方针,并紧紧依靠广大人民群众,实行了一系列颇有建树的革新措施。这其中的乡村政权建设无疑是最具亮点的,它的成功实行使中共在风云复杂的对敌斗争中,赢得了民众对红色政权的高度认可,并最终为赢得抗战胜利奠定了坚实群众基础。本文选取这一时期华北最大的敌后根据地晋冀鲁豫边区做为案例进行研究,主要通过对相关文献及相关资料有机结合,以期能勾画出晋冀鲁豫边区村政建设的历史原貌。文章布局如下:本文共分四个章节来论证这一选题。第一章主要简述晋冀鲁豫边区乡村政权建设的发展概况,其中共含晋冀鲁豫边区成立前的时代背景、晋冀鲁豫边区的成立及乡村政权建设开展的不同阶段三个方面,同时涉及的还有乡村政权建设实施过程中的环境因素及失误原因;第二章系统分析了晋冀鲁豫边区乡村政权建设的体系流程与运作模式,并认为正是通过制度护航、条例保障,才从根本上打破了传统社会中这一地区乡村政权长期为“士绅集团”所垄断的局面,从而为广大人民参与政权提供了机会;第三章探究了晋冀鲁豫边区乡村政权建设的具体内容,围绕民众村选参与、建设干部队伍及开展所属工作进行详述,指出正是通过这三点举措的实行,才使村政权成为敌后战斗堡垒的核心地带;第四章着重分析了晋冀鲁豫边区乡村政权建设对民众、士绅、中共三方的影响,强调基于抗战时代的特殊背景下,乡村政权建设是多方利益协调的产物,只有维护这一建设,才会凝聚抗日力量的最大值,从而确保抗战的顺利进行。