当前,我国正处于社会转型期,未成年人犯罪率呈上升趋势,必须采取相应的控制措施,减少未成年人犯罪。检察机关在审查起诉中应当针对未成年犯罪嫌疑人在生理和心理方面的特殊性,从有利于其教育、挽救和改造的角度出发,尽量收缩对未成年犯罪嫌疑人的打击面,对未成年犯罪嫌疑人采取更为宽松的不起诉标准,扩大未成年人相对不起诉制度的适用。本文旨在通过背景研究、比较借鉴、价值论证、理论梳理和困境总结,提出构建一个有别于成年人犯罪嫌疑人的扩大的未成年人犯罪相对不起诉制度。本文的分六个部分展开论述。导论部分。通过对我国未成年人起诉在理论、制度和实际中存在的弊端的归纳,指出选择建立我国未成年人相对不起诉制度的目的和具体思路。第二部分,未成年人犯罪相对不起诉制度的研究背景。本章从对未成年人犯罪起诉模式考察入手,对我国未成年人相对不起诉制度现状进行概述。以及阻碍我国未成年人相对不起诉制度完善的障碍,指出了在司法实践中存在的观念落后、不起诉适用率的人为限制、未成年人犯罪严重性增强、对未成年犯帮教措施单一等几个方面。第三部分,未成年人犯罪相对不起诉价值取向。对在未成年人刑事诉讼程序中扩大相对不起诉起诉制度的意义进行探讨,力图从真正体现惩罚与宽大相结合的刑事政策理念层次探究完善该制度的必要性和可行性。分析我国在未成年人案件中建立扩大的相对不起诉制度的现实基础。并对未成年人犯罪相对不起诉各国立法与司法进行比较。文章在未成年人不起诉的时代背景下,分别从联合国相关规定和各国立法与司法的比较两方面来阐述未成年人犯罪相对不起诉相关制度,综合国内外司法实践经验,力求对我国未成年人相对不起诉制度的完善与构建之借鉴。第四部分,未成年人犯罪相对不起诉制度若干理论问题研究。本章对我国未成年人犯罪相对不起诉的存在理论上的主要问题进行归纳:首先从起诉法定主义与便宜主义、近代刑罚目的论、对未成年人犯罪的处理采取保护优先主义的原则、公共利益考虑和现代刑事政策五个法理问题进行了简要的分析,再采用比较的方法通过对暂缓起诉与相对不起诉的比较,对未成年人犯罪暂缓起诉进行评价。指出了在我国建立未成年人相对不起诉制度的理论基础。第五部分,对我国未成年人犯罪相对不起诉制度的构建进行了细致的考察分析,是本文的重点章节。笔者从未成年人相对不起诉适用条件、制约机制和案件不起诉后的帮教制度方面,提出了构建我国未成年人犯罪相对不起诉制度的建议。最后即文章的结语部分再次分析了构建未成年人相对不起诉制度紧迫性并对其制度建设前景作了整体瞻望。