促进残疾人就业的税收优惠政策及其实践困境

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2016年,国家新出台了促进残疾人就业的增值税优惠政策,目的是为了进一步促进残疾人就业。此研究以A市为调研地,对上述政策的执行情况进行深入调查,发现2016年以来A市残疾人就业增长放慢,且社会对该政策满意度不高,政策执行效果不尽理想。该研究从企业和税务部门的成本收益视角切入,构建模型,进行数据分析。研究发现,在当前条件下两者的博弈实现了“企业不造假-税务检查”纳什均衡,且企业享受政策的成本可能大于收益,因此部分企业会选择不享受该政策,使得政策效用无法有效发挥。另外,调查结果也表明,当前社会对残疾人的认识存在偏差、支持不够是残疾人就业存在障碍的深层次原因。在此基础上,文章提出了完善政策制定、明确执行主体、优化执行流程、改善政策环境四方面的意见建议。
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