我国经济社会快速发展既取得了巨大成就也使社会矛盾不断集聚并爆发,加之防灾减灾能力建设相对滞后,致使危及公共安全的突发公共事件多发频发。这对改革发展稳定构成重大威胁。城市居民往往因人口密集而成为公共安全重大灾害的伤亡和财产损失的最直接承担者。因此,加强突发公共事件监测预警防控、灾害救助和善后支持等公共安全应急管理,尽可能预防灾害或减少灾害造成的损失,构建安全、和谐、幸福的智慧城市,就成为我国学界需要研究的重大课题。本文以习近平新时代中国特色社会主义社会治理思想为指导,以应急管理的基本概念和基本理论为依据,回顾了郑州市公共安全应急管理的实践过程,分析了郑州市公共安全应急管理的现状:基本经验、存在问题及其原因,尤其是以郑州高新区5·21爆燃事故为例剖析了存在的问题。这些问题主要包括郑州市公共安全应急管理的文化建设短板明显、制度规范约束不力、方式方法有局限性、体制机制运行低效、内容体系建设不足、城乡一体化未形成等六个方面。本文借鉴国内外公共安全应急管理研究的相关理论成果,以郑州5·21爆燃事故为例,针对郑州市公共安全应急管理存在的六大问题,提出优化的六条主要路径。即:以应急教育和演练为基础促进应急管理文化建设;以立法和执法为中心加强应急管理制度规范建设;以“大数据”与“网格化”为依托改进应急管理方式方法;以“自治”和“三社联动”等模式创新应急管理体制机制;以应急保障和协调为核心完善应急管理内容体系;以协商民主和人性化理念建设城乡应急管理一体化郑州。