当前我国行政问责制存在的问题及对策研究

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行政问责制度作为强化行政监督的一种非常有效的形式,对于深化行政管理体制改革有着非同一般的重要意义,同时也是建设责任政府和服务型政府的内在要求,更是推进依法行政的坚强保障。随着我国民主政治建设的深入推进,行政问责将成为中国民主法治建设和政治体制改革中的一个崭新亮点。研究这一问题是提高行政效率以及政府的社会管理和公共服务能力,减少行政决策失误、降低行政成本的需要。当前,我国要深入推进科学发展观,促进经济社会协调发展,深入推进民主法制建设以及服务型政府、廉洁型政府、人民满意政府建设,努力提高各级政府的履职能力和服务水平。[7]研究行政问责制首先要分清和确定的概念主要包括行政问责的主体、行政问责的客体、行政问责的范围、行政问责的程序和行政问责的结果,这几个方面共同构成了行政问责制的有机组成。纵观我国当前行政问责制的发展,正在完善中不断推进,无论是理论基础的建设,还是社会舆论的接受度,较之以往都有了很大提高。但是如何与世界民主法治的大趋势接轨,如何结合国情更好地制定符合实际的、操作性强的、独具特色的行政问责制度,还需要花费精力去研究、去探索。在此基础上,要充分借鉴发达国家行政问责制的基本经验,取其精华、弃其糟粕,清醒认识我国行政问责制目前存在的问题,科学分析判断产生这些问题的原因,然后对症下药,有针对性地在正式制度建设、非正式制度建设和机制建设三个方面做文章。要不断健全完善行政问责所依托的法律基础和配套设置,强力构建科学的问责文化,树立正确的道德观念,提高社会公众的参与程度。与此同时,要尽快建立健全相应专职机构,切实保障实施机制、监督机制和落实机制。只有如此,才能够真正建立适合我国国情的行政问责制度体系,从而加快政府行政体制改革,建设社会主义和谐社会。
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