中国服务业发展速度滞后于国民经济整体发展速度是制约我国产业结构升级的瓶颈,中东西部区域服务业发展不平衡更是我国区域经济协调发展的阻碍。而国内外理论界大多偏向于研究服务业发展一般规律、我国服务业整体水平低及整体影响因素,实证检验我国区域服务业发展失衡的影响因素的研究较少。基于此现实和理论背景,本文先从全国、省份和东中西三大区域三方面入手,对服务业发展现状作统计性描述和比照;随后根据区域服务业发展的影响因素理论机制,初步假设有消费需求、市场化水平、资本密集程度、城市化水平、经济发展水平、第二产业发展状况、对外开放水平和财政支持力度等8个解释变量;其次运用1990-2014年我国31个省份的面板数据,先随机效应检验以上8个解释变量是否显著,再从区域角度,实证检验影响我国东中西部各区域服务业发展的主要因素,为避免忽略各省份的个体效应,再对各省份数据进行时间序列回归;最后根据计量模型回归结果,针对我国具体国情和各区域实际情况,提出行之有效的政策建议。结论显示,从中国整体、区域或省份看来,我国三次产业结构水平较低,区域差异较大;从影响因素看来,对东中西部服务业贡献最高的因素分别是市场化水平、城市化水平和财政支持力度。故在政策制定上,应因地制宜,东部地区保持市场化改革成果,中部地区充分发挥劳动力集聚优势,促进工业崛起,西部地区牢牢把握国家财政倾斜,加快基础设施建设。本文的主要意义在于先运用绝对值和相对值指标作统计性描述,后采用随机效应模型实证检验服务业区域发展的影响因素,辅以影响因素作用的理论机制,紧密联系地区实际,挖掘出区域间普遍性和特殊性规律,既对我国整体服务业发展现状有一个客观的认识,也能对各区域的产业结构演化升级提出有针对性的建议。