在“全面实施素质教育”的大形势下,各级教育部门作出了很多有效尝试,面对学校教育无法弥补的三大漏洞(时间和空间上的、教育内容上的、教育渠道上的),青少年制服团体活动无疑是一种有效的尝试。笔者从剖析“青少年制服团体活动”有关的理论入手,归纳分析“青少年制服团体活动”的兴起与发展,总结出“青少年制服团体”有着“制服化、纪律严明、训练系统化”的特征,区别于共青团和少先队,在青少年的素质培养上发挥十分重要的作用。开展“青少年制服团体活动”必须遵循“目标明确、标准统一、满足团体内部成员需要”的原则。笔者还通过对“小榄镇展翅队”的个案考察,探索青少年制服团体在组建、管理、活动组织方面的经验,并从中归纳出青少年制服团体活动的教育意义,它能很好地填补学校教育的漏洞,倡导并宣扬科学的素质教育理念,实在地提升队员的多方面素质。但是目前的青少年制服团体活动存在很多问题,如各地发展不平衡,政策支持不足;团体本身良莠不齐,监管不够到位;家长成才观念差异大,参与积极性不够。青少年制服团体活动的改进策略是要全力办好制服团体组织,从设备、师资、教学内容、教学形式方面全面提升,还要整合资源,争取政府部门的肯定和支持,还要多举行制服团体间的交流活动,促进良性竞争。