随着民用建筑节能标准体系的基本形成，我国建筑节能工作正进入蓬勃发展的新阶段，但对节能建筑评价标准的研究却严重滞后，造成新建节能建筑的合格率不足新建建筑的一半，在经测评合格的节能建筑中，还存在由于测评方法等本身缺陷而造成的不节能住宅输出为节能住宅的误差。要切实实现建筑节能标准落到实处，加强对节能住宅评价体系研究势在必行。　　 文章从有效促进建筑的可持续发展的角度，结合目前国内研究现状，参考国外研究的成功经验，界定评价的操作模式，实现由节能设计审查，施工监管到达标竣工验收的闭合循环，增强节能住宅评价的过程可控性；结合对寒冷地区节能相关技术及标准的研究，建立了包括建筑综合能耗、建筑设计、建筑维护结构、建筑采暖空调系统及建筑技术经济五个基准层的评价指标体系；采用定性与定量相结合的层次分析法确定了评价指标的权重；集合各地目前最优节能住宅，确立评价基准。　　 最后通过灰色多层次综合评判法构建了节能住宅评价体系模型，进一步扩展、充实了对该体系的理论研究。并结合实证，验证了评价体系设计的初步合理性、科学性，也为节能住宅评价体系后续扩充研究工作奠定一定的基础。