随着经济的发展与医疗水平的提高,从20世纪90年代开始,我国进入了高速发展的老龄化社会,其中,上海的老龄化程度位居全国第一。传统的家庭养老由于人口结构的变化、家庭规模的缩小等因素变得难以为继,而机构养老则限于资源的缺乏和较高的成本无法大规模推广,在这种情况下,既能充分利用社区资源提供为老服务又不需耗费过高成本的居家养老将成为未来中国老年人养老的主要方式。居家养老服务评估指标体系的构建在居家养老方式推广的过程中将发挥关键作用,评估指标体系能够从三方面体现它的优势:1、能够科学评估老年人的实际需要;2、便于政府科学管理服务提供机构;3、有助于合理分配养老资源,使老年人能享受到更好更适合自身的服务。本文主要研究内容与成果如下:第一,本文对与居家养老评估指标体系构建相关的理论进行了探讨,将新公共管理理论作为评估指标体系构建的指导性理念、将项目管理原理作为建立对居家养老服务提供机构评估指标体系的依据,并运用个案管理方法建立对居家养老服务接受者的评估指标体系。第二,本文通过对静安区千名老年人生活质量的问卷调查、上海市居家养老现状的分析、以及其它各方面资料的收集,初步构建了目前上海市居家养老服务的总体框架。第三,结合理论基础与现状分析结果,运用统计工具最终建立上海市居家养老服务评估指标体系,该体系包括两大部分,即对居家养老服务接受者和提供者的评估指标体系,共有一级指标11个、二级指标41个、三级指标134个。最后对确保评估指标体系顺利实施需要解决的几大问题进行了探索。