【摘 要】
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高速公路建设具有投资规模大、回收时间长、所需资金多的特点,它是地区经济快速发展的基础,具有公益性和服务性,但政府的财政能力水平有限,面对大量的资金需求,政府很难提供
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高速公路建设具有投资规模大、回收时间长、所需资金多的特点,它是地区经济快速发展的基础,具有公益性和服务性,但政府的财政能力水平有限,面对大量的资金需求,政府很难提供高速公路建设所需的资金,为此,将BOT项目融资体制引入到高速公路项目中,用市场化的融资弥补政府财政资金的不足,满足高速公路基础设施建设的需要。BOT项目的谈判中,核心是特许期协议,政府和投资方在特许期协议中,最重要的是特许期的确定。特许期是确定政府和投资方的权利、义务的时间点,同时也是双方利益的分界点。一方面,特许期太短,项目公司为尽早收回投资,建设投入可能减少,影响公路的质量,或者收费价格过高,增加公路使用者的负担;另一方面,特许期太长,损害政府的利益,政府的控制权相应延长,所以,合理的特许期对双方尤为重要。但是,高速公路在建设期和运营期中存在很多的不确定性,具有完工风险、运营风险、金融风险和自然环境风险等,是高速公路BOT项目特许期决策中必须考虑的重要因素。本文通过定性的方法,参考相关文献、案例资料,归纳总结高速公路BOT项目的风险,在定性的基础上,用层次分析法(AHP法)判断矩阵确定主要风险的排序:交通量>运营维护费>收费价格>项目投资>建设期。对特许期关键风险因素进行描述,并确定其概率分布。在考虑风险分担的基础上,运用蒙特卡洛方法模拟项目运营期内的净现值,根据净现值计算特许期的区间。本文结合WK高速公路的案例,进一步验证方法的可靠性。基于蒙特卡洛随机模拟方法能较好的模拟各风险的特性,充分体现了风险的特征,使特许期更具有说服力、更合理、更全面,对于项目公司和政府来说,不失为一种贴合实际、可操作性强的方法。
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