近年来,随着全球化的发展,中国的跨境人口流动越来越多,除了合法的流动,也出现了 "三非"问题,对"三非"外国人,即"非法入境"、"非法居留"和"非法就业"的三类外籍人士进行的管理工作是对"十二五"的重点"法制建设"和"公共安全体系建设"落实情况的有效检验。本文在研究过程中得出的主要结论是当前我国在外籍人士 "三非"问题有关方面的监管理念与实践工作都不是很成熟。在我国对外开放三十多年的过程中,以及伴随着中国经济的快速发展和世界经济全球化发展的趋势,我国在国际上的地位显著提高,来华外籍人员的数量成倍增长,来华外籍人员的数量在增多的同时一方面有利于我国经济的发展,另一方面也给我们带来了许多问题,"三非"问题的产生,外国人员在华犯罪率的升高,严重影响了我国公民的正常生活,更不利于社会的稳定发展,并且来华外籍人员在未找到合适工作的过程中进行违法犯罪的活动如贩毒抢劫,诈骗等各种违法活动,甚至部分人员进行不利于国家安全和进行恐怖活动,这些违法犯罪活动一定程度上影响了我国公民的正常的生产生活。外籍人员的管理工作如何高效有序的进行是我国政府在进行外管问题中亟需解决的问题。本文通过文献综述法、实际考察法并且认真阅读国内外众多关于非法移民的书籍,结合案例,以广州出入境管理中"三非"问题的实际情况和国外发达国家在治理过程中的经验以及相关著作为基础,结合广州当地的实际情况建立适合广州当地的政策举措,完善相应的外管法律法规,通过国外在进行外籍人员移民的经验进行我国出入境过程中公安体制的改革,加强内部的合作,提高基层管理人员的素质,并且建立合理的保障措施以便于能够有效的完成"三非"问题的解决任务。希望通过本文的分析与探究,切实解决当下国内在对外籍人士监管工作中出现的"三非"问题,大力提升中国对在华外籍人士的监管水平,构建一套动态、科学、可行的监管模式。同时,通过自身工作实践和本文深入的思考,为广州出入境管理部门加快职能转变,以创新的思考形成有效管理机制,积极应对机遇和挑战,实现出入境的有效管理,并实现出入境管理工作未来的科学发展有积极的意义。