贫困问题是人类社会面临的重大经济和社会发展,消除贫困是经济发展和社会稳定的重要前提条件。河南省三山一滩地区是传统的贫困人口集中地区,对该地区的贫困问题和扶贫问题的研究对河南现代化进程具有重要意义。本文通过实证研究,客观介绍河南省三山一滩地区贫困现状和贫困特征。在历史及经验总结的基础上,归纳了河南省三山一滩区域扶贫历史过程并总结历史经验。并以数据分析为基础,通过对自然条件、政策条件、经济条件和文化条件的分析找出河南三山一滩贫困的影响因素。最后在分析河南三山一滩扶贫难点的基础上,结合新十年扶贫目标,提出河南三山一滩扶贫开发的措施。本文通过研究发现：大别山区尽管属于山区,耕地面积较少,但由于水利资源丰富,属于农业地区。政府通过投入大量的财力资源,兴办教育,为低收入群体提供最低生活保障来扶持大别山区的发展。伏牛山片区也属于山区,耕地面积较少,农业效益偏低,尽管也属于农业地区,但农业发展效果并不突出。相对于全省平均水平和其他区域,伏牛山片区政府支持力度最小。太行山片区尽管农业发展条件较好,但由于该区域矿产资源丰富,农业并非主导产业。该区域自身财力条件较好,政府支持力度小于全省平均水平。该区域经济发展主要依靠能源、原材料加工业,经济结构偏重,经济效益较好。由于非农产业的发展,该区域金融发展和商业发展氛围活跃。黄河滩区由于水利条件较好,土地肥沃,所以农业发展条件较好,属于河南省传统富裕地区,政府在财政、教育和社会发展方面支持力度较小。从文化条件来看,黄河滩区也属于传统农耕地区,重教育、轻商业、金融意识不强。因此,本文对建议河南省在扶贫开发过程中要充分考虑区域之间的经济、政策、文化和自然条件差异,认为只有因地施策才能起到良好的扶贫效果。