复杂网络视角下装配式建筑激励政策空间传导机理研究

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地方政府出台财政、税收等激励政策对于推动装配式建筑的发展具有十分重要的作用。但从各地出台的政策来看,沿海东部、西南、中部地区出台的装配式建筑政策文件较早且较多,而西北、东北地区出台的装配式建筑政策文件相对较晚且较少,空间上存在显著的政策传导性。本文基于各地方政府官方网站搜集的装配式建筑激励政策,建立装配式建筑激励政策传导-加权复杂网络模型并分析其网络特性,利用节点出入强度明晰激励政策传导路径,从热点政策要素、热点激励城市、热点政策方向三个视角探析传导力度,从而为地方政府构建政策数据库以便因地制宜的提出并实施有关激励措施提供参考和借鉴,研究主要结论如下:(1)从政策的空间网络特征来看,激励政策呈现地域分异差异,未发布装配式建筑政策文件的城市占比达三分之一。东部沿海、中部地区各个城市基本上均出台了装配式建筑激励政策的相关文件,而西部、东北地区仅出台了省部级文件或仅有省会城市出台相关政策文件。政策网络节点分布曲线呈现长尾特征,服从幂律分布;与同规模的随机网络相比,网络符合小世界特征。(2)从政策的空间传导路径来看,网络结构演化过程发现我国装配式建筑激励政策在传导过程中表现为最早出台的是江苏、上海、浙江等东部沿海一带地区,再向周边地区扩散,进而向我国中部、西部、北部传导的态势。从激励政策要素时空传导规律分析发现,在财政、税收、土地三个方面政策引用率较高,而行政、金融等其他政策引用率较低,并且反观各地区出台的政策内容,东三省、内蒙、山西、广西等地在金融、行政、建设环节等方面关注更多,表明这些地区虽出台了相关政策文件却并未能真正达到激励效果。(3)从政策的空间传导力度来看,热点政策要素视角分析发现位于网络传导力度最大的关键词排名靠前的激励政策要素以税收、财政两方面为主;热点激励城市视角分析发现居于核心地位的以东部沿海地区的省市为主,而边缘的城市大多以西部、东北、北部为主;热点政策方向视角分析发现税收、财政、金融、土地等两两之间有较大的边权值,税收和财政这二者之间的传导力度最大,行政、建设环节及其他这三类政策两两之间存在较小的边权值。此外,财政、税收、土地等方面,特别是各地区在财税奖补措施、土地面积、容积率奖励等方面激励政策传导力度较大;而金融、行政等方面均未提及具体的指标措施。
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