环境问题始终伴随着人类社会的发展出现,尤其在先进的工业文明时代,经济的快速增长使得生态环境遭受了进一步恶化。我国在改革开放三十多年里取得的经济成就有目共睹,但随之产生的环境问题也日益增多,如何才能有效遏制生态恶化是引起当前社会共同思考的问题。我国虽然相继制定了多部有关环境保护的法律、法规,内容涉及执法、监督、环境司法等方面,也开展了一系列环保行动,但是实践中治理速度还是赶不上污染速度。到底是哪个环节出现了问题?本文以武威荣华排污案为例,在理论层面对环境保护涉及的法律制度、监督机制和企业责任进行了深入探讨。首先,本文对武威荣华排污案作了简单介绍并引出了案件涉及的法律问题;其次,文章从环境行政主体责任制度、企业环境主体责任制度、三同时制度、环境影响评价制度、循环经济制度等在理论和实践中存在的问题进行了阐述;最后,论文对上述问题进行了论证分析,提出了一些措施建议。主要从健全环境保护法律制度、完善循环经济法律制度和贯彻落实环境保护法律制度这三个方面分别提出有效的建议。其中对环境主体责任出现的问题和解决措施是本文的重点,在知其所以然的基础上,提出合理的建议以期走出环境行政执法困境。