论金融监管的协调机制

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本文主要是从金融学的角度对金融监管协调机制进行了基础性研究,建立了一个对金融监管协调机制基本的理论分析框架,并在此基础上对我国金融监管协调机制进行了研究和评价,提出了关于健全和完善我国金融监管协调机制的对策性建议。本文的研究包括金融监管协调机制的基本理论分析,国外金融监管协调的借鉴和启示,我国建立金融监管协调机制的必要性分析,我国金融监管协调机制的现状、困难和问题分析,我国金融监管协调机制建设的制度设计和模式选择五个方面。人们通常认为,监管的组织结构是有效监管的物质载体,是监管体系的重要环节。就一般性而言,任何金融监管组织结构都是特定历史条件的产物。这意味着,监管组织结构从来就不是一个一成不变的东西,随着具体历史条件的变化,监管组织结构将出现动态变化,以适应新的发展趋势的要求。在二十世纪三十年代以后的六十多年间,绝大多数国家是按照银行、证券、保险分业经营、分业管理的组织模式进行金融监管的。然而,从1970年代开始,分业经营开始受到人们的质疑,银行和证券公司越来越要求拓展业务范围,进入更为广泛的金融领域。由于现实和理论的要求,银行业和证券业混业经营开始逐渐为人们所接受。除了金融混业经营对监管组织模式带来新的考验和变化以外,日新月异的金融创新也对监管的组织模式提出了新的挑战。面对金融领域这一系列令人眼花缭乱的变化,传统的缺乏有效协调的金融监管模式受到严重的挑战,从各国的金融实践看,无论是分业监管模式下各监管主体之间还是统一监管模式下监管主体内部各部门之间的协调都是重要的,都要求有明确的职责分工,强调良好的协调合作。各国政府也都日益重视金融监管工作的协调,并采取了一些措施。金融监管机构之间的协调与合作成为世界各国所共同关注的问题之一,协调监管的理念得到了国内外各金融监管部门的普遍认同,金融监管协
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