清末就地正法制度研究

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清末就地正法制度自产生之后被清政府广泛适用,原有的层层勘转的秋审和朝审制度形同虚设。并且自此产生之后,本来是清政府为镇压太平天国而适用的权宜之计由于地方督抚的坚持一直被适用到清朝灭亡。之后的北洋政府时期和南京国民政府时期,甚至中华人民共和国建立之后,在台湾就地正法制度依然存在。就地正法制度成为清朝政府、北洋军阀和国民党大肆镇压农民起义、镇压革命党人和共产党人等的重要方式。它不仅对清末的秋审制度产生了深刻的影响,而且对清末的中央和地方权力之争,对清末的死刑观以及清末的司法改革都产生了深刻的影响。但这样一种对清末、对民国都产生过重要影响的死刑制度,关于它的研究,如其产生时间、适用程序、适用对象等问题却还不甚深入。本文以清末的就地正法制度为研究对象,分析其内涵,研究其产生渊源,考证清政府在镇压太平天国时期适用的就地正法制度的事实存在状态,阐释就地正法制度对清末法律的影响。本文的目的一是为了尽力还原出真正的清末“就地正法”的历史源流,二是对其产生的影响进行反思。  文章包括导论和正文四章,具体结构如下:  在导论中,笔者分析了研究清末就地正法制度的价值,这也是本文研究的意义所在;对目前国内外学界对就地正法制度研究的状况进行了归纳、概括和梳理;在此基础上提出了本文准备重点研究的内容以及在研究过程中运用的方法,最后提出了本文研究的突破以及特色与创新之处。  第一章“就地正法与就地正法制度的内涵”是本文研究的基础。在这一章中,将就地正法分为实质意义上的就地正法和形式意义上的就地正法,以此为基础,进一步区分了“就地正法”和“就地正法制度”,并从制度构成的四个要素重点分析了就地正法制度的内涵,对就地正法制度的产生时间进行论证。对标志就地正法制度最终形成的重要文本《就地正法章程》进行了解析,并对就地正法制度产生的原因进行了阐释。  第二章“就地正法制度产生的渊源”主要分析了清末就地正法制度产生的思想渊源和制度渊源。中国自西周便已产生的治乱国用重典的思想和中国传统死刑中认为死刑的适用是合理的观念奠定了就地正法制度产生的思想基础。而自夏朝就已产生的军律中关于违犯军法立斩等的规定、秦汉时期已经存在的“格杀勿论”制度和捕斩制度,清代的恭请王命先行正法制度等奠定了就地正法制度产生的制度渊源。  第三章“清政府在太平天国时期适用就地正法制度的情况分析”从清政府适用就地正法处死的犯人数量,有权适用就地正法的主体情况,适用就地正法处死的对象情况,适用就地正法的区域,适用就地正法的方式和适用就地正法的程序等六个方面进行了详细的阐释,意图展示清政府在太平天国时期适用就地正法的真实情形。  第四章“就地正法制度对清末的影响及反思”分析了就地正法制度对清末中央与地方权力之争的影响,对清末秋审制度的影响、对清末死刑观的影响以及对清末司法改革的影响,并就以上这些问题进行了反思。在这一章中,笔者再次运用了数量分析的方式,通过对数据的统计、分析,力图精确得出清末就地正法制度适用后对秋审的影响。  本文的创新之处在于,第一界定了两组概念,即就地正法和就地正法制度,形式意义上的就地正法和实质意义上的就地正法。在此基础上推导出清末在镇压太平天国过程中制定的《就地正法章程》以及相关的皇帝谕旨不仅是就地正法制度产生的重要标志,还是形式意义上的就地正法产生的标志,从而进一步得出了清末就地正法制度、形式意义上的就地正法产生于咸丰三年的主要观点。  第二运用了数量分析的研究方式。在展示清政府在太平天国时期适用就地正法处死的犯人数量时以及在分析就地正法制度对清末秋审制度的影响时,进行了大量数据的统计、分析工作,以数据论证了相关的论点。  第三运用了大量的新的资料。如中国国家图书馆古籍馆普通古籍阅览室馆藏的《浙江办理匪犯就地正法历次章程》、中国人民大学古籍特藏阅览室馆藏的《通行章程》、《清实录》、《光绪朝东华录》、《刑案汇览》、《清代名吏判牍七种汇编》以及《忠王李秀成自述手稿》等资料。  第四界定了清朝除律、例以外适用比较广泛的“通行”这种法律形式的概念。所谓“通行”是一种通过抽象的形式,从具体案例中归纳出法律要素,对律例进行因时制宜的权威性法律解释的法律形式。  本文较以往更细致、全面的描绘出清末就地正法制度的全貌,并以此为切入点深入的分析了清末中央与地方的关系,清末司法制度的变化以及死刑制度、死刑观念的变化。
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