企业集团是在现代企业高度发展的基础上形成的一种法人企业联合体，也是社会化大生产和市场经济发展的必然产物。它的出现对社会经济的发展起着巨大的推动作用，对人们的生活改善和人类社会的进步产生了巨大的影响。企业集团作为一个多层次的、产权网络化的法人联合体，需要围绕集团发展的总体目标，利用各种财务手段，对各成员企业进行财务控制，使其财务活动符合集团发展的总体目标，维护集团的整体利益。因此，财务控制在企业集团财务管理中占据十分重要的地位。然而，目前集团内部财务控制问题一直是困扰各类企业集团内部管理的一大难题，主要表现在：由谁控制、控制什么等财务控制内容不明；对财务控制的作用重视不够，实施效果欠佳；财务控制措施与方法不成体系，长官意志较浓，带有一定的随意性；已有的控制措施只注重“治标”，不注重“治本”等。正因为企业集团内部没有依据产权关系、委托——代理关系理清财务控制的思路，形成一个完善的财务控制体系，致使集团的财务控制要么统得过死，有“集团”之名无“集团”之实，缺乏灵活性；要么过于分散，使集团虽“集”但“不团”，内部争夺资源形成内耗，整体优势难以体现。 在我国加入WTO后的新经济环境下，我国企业集团在激烈的市场竞争中的生存问题不容忽视，因此本文选择企业集团财务控制问题作为研究对象，在研究委托——代理理论、契约理论和其他企业集团财务管理理论的基础上，吸收借鉴国外成功企业集团财务控制的经验，从我国企业集团财务控制存在的主要问题入手，对如何加强我国企业集团财务控制问题进行系统的研究并提出一些解决方法，目的是引起理论界和实务界对此问题的高度关注。 全文共分五章对企业集团财务控制问题展开论述。 第一章对企业集团的基本问题进行了探讨，通过介绍国内外对企业集团的不同定义概括出企业集团的内涵，分析了企业集团的基本特征，系统介绍了企业集团的基本组织结构并对它们进行了分析比较。 第二章通过借鉴财务控制的传统定义引出企业集团财务控制的概念，分析了企业集团财务控制的特征，认为企业集团的财务控制产生于以资本为纽带而形成的多重委托代理关系。接着论述了财务控制在企业集团管理中的重要性。最后以财务控制权的集中程度为依据阐述了财务控制的模式并提出了选择控制模式应考虑的因素。 第三章是本文的重点章节。笔者剖析了目前我国企业集团财务控制存在的主要问题，包括以下三方面：一是财务控制机制方面存在的问题，即：财务控制集分权模式两极化，效率低；财务控制缺乏一体性；财务与会计职能不分，机构设置不健全；企业集团资金运作不规范：内部审计形同虚设。二是子公司财务人员的各种管理模式存在的问题。三是目前通常采用的几种控制方法在实际运用中存在的问题及有待改进之处。 第四章是本文的重中之重，针对第三章所列举的问题分别提出建议。首先，笔者针对我国企业集团财务控制机制方面存在的问题提出了如下对策：一是实行相对集权的财务控制模式。笔者在分析我国企业集团实行集权为主、分权为辅财务控制模式的必要性与可能性基础上，提出了具体实施办法。其中特别探讨了对控股子公司的财务控制，由于母公司对控股子公司实行相对集权控制不仅存在法律障碍，还涉及少数股东利益，因此，本文提出了由母公司向子公司少数股东承诺报酬率以获得子公司控制授权的设想，来解决该问题。二是建立健全公司法人治理结构。笔者提出通过引入独立董事并在董事会下成立专业委员会来加强企业集团的财务控制。三是实行财务、会计机构分设。笔者阐述了两机构的职责分工并建议将财务结算中心从财务部分设。四是构建一体化财务控制体系。笔者提出以网络技术为依托构建以全面预算管理为框架的一体化财务控制体系的设想，并对企业集团预算编制和执行过程中的指标制定、控制、协调、考核等问题进行了探讨。然后，针对目前我国企业集团对子公司财务人员管理存在的两难处境，本文提出了由母公司会计处理和O利用计算机先进技术对于公司帐务实行实时监控和审核的设想。通过子公司账务处理与审核的分离，同时解决了财务人员的管理和会计信息的质量控制两方面的问题。最后，针对我国企业集团财务结算中心现有模式存在的不足，本文提出了利用银行网络及电子签名和加密技术等计算机先进技术来提高结算中心的运作效率，为我国财务结算中心的发展提供了新思路。 第五章首先分析了跨国企业集团财务控制所受的限制因素和面临的特殊问题，然后提出了相应的处理措施，包括预算控制、资金控制、会计信息控制、内部审计控制中特殊问题的处理。