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腐败治理是贯彻我党执政为民理念的关键,尤其是在当代中国社会转型时期,它关系到中国现代化发展态势。本文运用政治学与经济学等相关理论工具,探究腐败行为的生成机制,并结合当代中国的经济社会结构、政治体制、民主与法治和社会意识等具体情境,总结出当代中国腐败现状、特点与发展趋势,反思当代中国反腐廉政建设的困境,论证了教育、监督与制度对政府官员行为的规范作用。围绕规范权力的运行提出了腐败综合治理的内涵与建设路经,综合党的自身建设与现代政府公共管理职能建设来探究如何治理腐败,提出了思想教育、法治建设、监督网络建设等一系列对策,贯彻了事前预防,事中监督与事后惩治的一体化治理思路,希望能为国家腐败治理提供一定策略支持。本论文分为四部分:
前言:批判继承关于的腐败概念研究成果,以权力所有权——控制权的内在框架界定腐败的内涵,并由此引申出对腐败治理的理解及腐败治理的必要性。
第一章当代中国腐败的现状与发展趋势的分析。本章用实证的方法对当代中国腐败作整体的考量,归纳出当代中国腐败的表现形式与主要特点,即期权腐败、人事腐败,腐败的高发性、高层化与高危害化等。同时运用最新的腐败数据与研究成果得出消极腐败仍然比较严重的态势。
第二章当代中国腐败的生成与治理困境。本章从人性、文化、市场体制和权力内生性的四个角度探究当代中国腐败滋生的内在原因;同时从法治缺乏、权力监督不足与对官员行为的纠错机制缺乏来分析反腐败效果的有限性,来探究当代中国腐败发展态势的内在原因。
第三章在前几部分论述的基础上,针对导致反腐败困境的内在原因,结合当前党与政府治理腐败的方针与文件,提出腐败综合治理的思路,构建了教育、制度、民主监督与党组织自身建设四个腐败治理的路径,从宏观与微观角度,将不同因素融入到腐败治理建设中,构建了腐败治理的网络化结构。