公共建筑能耗和能效信息披露指建设主管部门依据相关法律法规将建筑能耗和能效信息及时准确地向社会公布,以方便公民、法人和其它组织获取和利用能耗和能效信息的活动。目的是提高公共建筑业主及民众的节能意识,提高业主运营管理水平;能耗及能效披露也有助于政府宏观上进行调控,也可以作为行业数据为学者提供研究的素材,从各方面推动建筑节能发展,并推动公共建筑节能改造市场的形成。为此,我国出台了一系列的政策措施,推动公共建筑能耗和能效信息披露制度的建立,并取得了初步的成绩。但从实施情况看,能耗和能效披露并没有达到预想的效果。因此本文在文献分析、现状调研以及专家座谈的基础上,构建博弈模型分析公共建筑能耗和能效信息披露利益相关者关系,并通过实地调研分析现阶段能耗和能效信息披露存在的问题,并设计调研问卷,梳理关键问题。从而提出建立完善能耗和能效信息披露制度的对策建议。基于此思路,本文在梳理国内外研究现状的基础上,第二章对建筑能耗、信息披露等概念进行界定,梳理能耗和能效信息披露背景,并对利益相关者理论,博弈理论进行梳理。第三章对能耗和能效信息披露发展背景、发展现状、实施情况及取得成效进行了细致的整理分析;并在利益相关者分析的基础上,构建公建业主与公众、公建业主与政府间的博弈模型,初步分析能耗及能效披露存在问题;进而在整理美国案例做法并进一步调研及专家座谈的方式,对能耗和能效信息披露存在问题特别是操作层面的问题进行进一步分析整理。第四章对存在的问题进行归纳整理,并对这些问题按照政策、技术、操作实施、市场四大类进行分类,并基于层次分析法设计调研问卷,在对问卷结果进行有效分析的基础上,对存在问题的重要程度进行综合分析,找出阻碍能耗和能效信息披露的关键问题。最后,通过梳理美国能效对标及公示的相关经验,对比我国存在的主要问题,提出构建我国能耗和能效信息披露制度的对策建议及建立能耗和能效信息披露制度的初步设想。