在我国全面老龄化社会背景下,在社会经济发展相对落后的农村,由于中青年劳动力大量外流,空巢老人、独居老人等社会问题日益突出。鉴于我国历史传统及发展水平限制,居家养老的理念深入人心。通过专业养老机构养老,不适合大多数农村老年人的需要。因此,建立一套适合中国国情的居家养老服务体系是当前农村社会养老问题的重中之重。本文以赣榆农村集中居家养老模式为个案研究,通过问卷调查、个案访谈等研究方法,对赣榆区居家养老领域进行探索和实践。连云港市赣榆区农村集中居家养老服务模式存在的问题主要有,区域发展不平衡,包括经济、老龄化程度差异;资金投入不足;认同感低、配套设施不足;医疗条件简陋,农村老年人医疗保健服务供给不足;管理水平较低,服务队伍和服务水平不足。制约农村老年人集中居家养老模式发展原因主要有,公共财政实力不强、老年人收入偏低、政策知晓度理解度待提高、护理人员来源渠道单一、保障待遇水平不高以及政府在集中居家养老模式中职责不明确等。继而本文从加大资金保障、增强观念认同、统筹人力资源和完善管理服务四个方面提出了探索性的解决对策和完善路径。具体包括拓宽资金来源、设立养老服务专项资金、做好项目宣传、重视老年人自我价值的实现、提升管理服务人员专业化水平、为村民提供培训机会、强化政策支持、科学规划建设、做好医疗服务、积极法律框架探索、完善后续管理运作,加快“互联网+”技术应用、发挥乡贤会群众性组织的作用等内容。该论文有图2幅,表3个,参考文献42篇。