城市环境是一个城市经济、社会可持续发展以及提升城市竞争力的基础和关键因素，对于新兴城市——海口市更尤为重要。为了满足海口市民日益增长的城市环境需求，为了更好适应于城市经济与未来发展的需要，海口市于2009年6月启动了城市环境综合整治五大工程，旨在提升海口市的整体城市形象。随着五大工程实施四年以来，海口市城市环境大为改善，彻底改变了以往脏乱差的形象，但是与国内外大城市相比仍存在一定的差距。同时，五大工程实施也出现环境改善疲软现象，环境综合治理方面也存在一些问题。本文在借鉴国内外发达城市管理经验基础上，结合海口市现行五大工程实施现状分析，运用系统工程思想，对其体制、机制进行梳理，提出现有存在问题的改进方案。依照目前海口市城市环境的问题及综合治理的过程及对策进行研究，理顺城市治理思路，将海口市城市环境综合治理与城市形象打造融合，建立起长效管理机制。不仅为国内城市的环境治理提供实践参考，同时为海南国际旅游岛建设和海口实现宜居宜业宜学宜游城市建设目标提供一定的参考依据。本文还通过建立海口市城市环境综合治理系统评价体系，从科学量化的角度对海口市五大工程实施效果进行研究，为海口市五大工程的实施效果提供严谨的论证结果,同时分析海口市五大工程运行情况,为海口市政府未来五大工程的实施以及政策制定提供科学的参考。