改革开放以来,我国经济发展所处的国内外环境也发生了较大的变化,很多前期未显现的深层次矛盾越来越突出,但是从我国目前的发展模式看,还是以粗放式扩张为主,而自主创新能力较弱,再加上经济结构与发达国家相比,还不是很协调,导致能源、环境问题愈发突出。本文以Z市为例,在对全市工业现状进行调查研究的基础上,运用政府干预、新公共管理等理论,对县级政府助推工业转型升级的作用进行了深入的剖析。首先从目前工业发展所处的环境出发,阐述了进行工业转型升级的意义,并结合Z市实际,有针对性的明确了工业转型升级的内涵和主体,得出政府应在哪些领域发挥作用,从而来助推工业的转型升级,并通过对国内外政府推动转型升级的举措进行实证分析,得出相关成功的经验和失败的教训,以供借鉴;其次对Z市工业的发展现状进行了详尽的调研,主要从工业地位、主导产业、企业分布、发展状况、科技创新六个方面进行,从Z市工业发展所取得的成效入手,总结出政府推动工业发展所积累的丰富经验,并查找出目前Z市政府方面存在的缺失,而导致目前工业发展还有一些不合理的情况,为充分发挥政府作用,找到着力点;最后针对政府存在的不足之处,有针对性的提出了相应的解决对策和保障条件:一是强化规划先行,积极探索符合本地工业发展的发展模式;二是加大扶持力度,助推本地工业企业转型升级;三是依托科技人才,提升工业企业创新能力;四是搭建服务平台,为企业转型发展提供良好的资源保障;五是加强市场监督,引导企业加快转型升级步伐。并通过建设法治型政府、学习型政府、创新型政府来为Z市工业的转型升级保驾护航,从而实现经济社会的可持续发展,也为县级政府发挥助推作用,引领地方工业实现转型升级提供参考的模板。