随着经济全球化的发展,我国外贸海上运输占九成,海上通道成经济发展重要命脉。在海洋强国和交通强国两个国家战略实施的大背景下,特别是十九届四中全会提出纵深推进国家治理体系和治理能力现代化,对强化海上事故应急响应能力建设提出了更高的要求。当前,我国在近海事故的应急响应能力建设已达世界领先水平,但在远海水域应急响应能力建设上仍有较大提升空间。本文综合应用文献研究法、综合评价法、结构化访谈法等,将抗逆力理论研究延伸到远海事故应急响应领域。抗逆力由免疫力和恢复力共同组成,本文重点研究“外在系统的恢复力”,即应急响应能力。通过构建远海事故系统抗逆力分析框架,对“桑吉”轮事故的应急响应实践进行全过程分析;运用层次分析法和模糊综合评价法,构建远海事故应急响应能力评价体系,对“桑吉”轮事故的应急响应能力开展评价;综合评价结果和结构化访谈获得的一手资料,分析得出当前我国远海事故应急响应能力建设存在的薄弱环节,提出远海事故应急响应能力的具体建设路径。研究发现,“桑吉”轮事故的应急响应能力评价结果介于“一般”和“较好”之间。研究认为,我国远海事故应急响应能力建设主要存在协同机制不畅、响应速度慢、处置能力不足、后勤保障弱等四方面问题;原因在于法制建设不健全、应急预案不完备、装备建设不满足现代化救助需求等。本文认为提升远海事故应急响应能力,进而提升整个系统抗逆能力,应从衡量外在系统恢复力的三个特性着手,即健壮性、快速性和冗余性,具体措施为建立远海事故协同高效应急响应新格局,升级深远海一体化装备,提升综合应急处置能力,建设一体化应急处置基地,科学布置应急处置力量,鼓励社会力量参与救助,建设海上事故“一网统管”信息平台以及构建远海事故应急响应命运共同体。