我国退休年龄改革的可行性研究

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20世纪末,我国开始步入到老龄化国家的行列。随着老龄化程度的日益加深,加之我国自身发展的特点,人口老龄化对我国的社会经济和社会保障等各个方面带来了不利的影响,并对我国的退休年龄提出了挑战。而自上世纪五十年代以来一直未作实质性调整的退休年龄,早已与我国当前的社会经济发展不相适应。人口老龄化的不断加深更使得退休年龄的弊端日渐显露。是否应对其进行改革,以及关于改革可行性的讨论也日益受到广泛的关注。   然而,影响退休年龄的决定因素很多,对其改革也将涉及到社会经济民生的方方面面。因此,改革之前还需要对其可行性进行深入全面的论证。本文从目前普遍受到争议的就业和认识方面尚存在缺陷的养老金两个角度,对改革的可行性进行了深入的研究,并得出了相关结论。   通过分析劳动力供需与退休年龄之间的相互影响,可以得出延长退休年龄会使短期内劳动力市场的供给和需求都有所增加;而较低的退休年龄则会导致,无论是长期还是短期市场对劳动力的需求都会降低。在此研究基础上,结合我国的劳动就业现状,本文比较了短期和长期内退休年龄延长对我国就业的影响。并进一步得到,从对就业影响角度看,退休年龄的延长具备可行性。从养老金角度对退休年龄的可行性进行分析,主要目的是为了从养老保障制度自身机理出发,通过分析养老金财务平衡中缴费率、替代率和赡养率三者之间的内在联系,找出把退休年龄延长作为缓解养老金支付’压力手段的理论依据,纠正以往研究中的片面认识。进而,又通过对不同退休年龄方案下退休金缺口率的对比分析,进一步论证了退休年龄改革的可行性。在对改革可行性进行分析的基础上,本文提出了渐进提高法定退休年龄,实行男女同龄退休,推行弹性退休以及规范提前退休政策的改革思路和改革方案,并针对退休年龄延长可能带来的不利影响提出了相关的辅助措施。
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