近三十年来,规制经济学针对自然垄断产业企业行为的研究取得了显著成果。本文借鉴规制经济学激励性规制理论的最近研究成果,结合我国电力产业的同业比较变革实践,并以江苏电力变革的案例分析为背景,侧重研究自然垄断产业的进步问题。本文以“标尺竞争”为理论依据,通过构建我国电力产业规制框架、综合激励性规制模式并以此延伸出标准化、同业比较的体系框架来探讨我国电力产业进步模式,同时结合江苏电力同业比较变革实践的成效分析,初步验证该模式的可行性与有效性。电力产业等自然垄断产业的规制应包涵两个层面:立法规范与竞争激励。在本文构建的综合激励性规制模式中:标准化是基础,通过制定产业规范、产业标准约束被规制企业,使企业达到行业最低标准;同业比较是引入竞争的有效途径,通过区域内、区域间被规制企业的相互比较以及合理的激励机制,刺激被规制企业达到最低标准后进一步促进技术进步,降低成本、提高效益。从而在企业的外部、内部形成产业进步的动力,解决自然垄断产业因竞争不足而导致的进步动力不足问题。形式上本文通过构建模式图、流程图,清晰简洁的阐述了本文的主要思想与方法。