“以人为本”的科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是推进我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。信访工作做的是人的工作，是着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题的工作，是维护我国社会稳定与经济平稳发展的稳定器，是实现中国特色社会主义建设的重要保证。新时期新阶段，信访工作出现了一些新问题，如越级上访、集体上访的数量不断攀升，信访主管部门对信访工作考核标准缺乏科学性，信访干部工作方法简单，素质有待提高，上访人员法制意识淡薄，对职能部门职能认识不清等，究其原因有很多，但其根本原因是信访工作不能真正落实“以人为本”的科学发展观。为此，必须以科学发展观统领信访工作。必须坚持以发展为中心，促进信访工作不断完善；坚持以人为本，从信访工作者和上访人员出发双管齐下做好信访工作；坚持全面协调可持续的原则，加强信访部门权威，增强信访部门督查、协调力度。完善信访干部队伍新老交替机制，促进信访工作可持续发展；以统筹兼顾为基本方法，统筹处理好好信访热点问题与普通问题、突发事件处理与事前控制、司法工作与信访工作、政府管理与公众参与这几类关系。