中国经济法学体系结构研究

来源 :兰州大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:selena2009
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人类是理性的动物,人类的一切活动都是有目的的活动。法学学科划分作为人类活动之一,也是如此。受传统划分理论的影响,对法学各学科的研究目的是什么,其实还是相当贫乏的。法律是为了人类生活得更加美好而制定的,法学则间接地以此为目的。整个法律体系总是为保护全体国民的利益为目的,而具体法律部门则以保护某一部分人民的利益为目的,或人民扮演的某一社会角色的利益为目的。如:行政法以保护行政相对人这一部分人民的利益为目的,劳动法以保护人民的劳动者角色的利益为目的,经济法则以保护人民的消费者角色的利益为目的。每一个国民、国民的每一个社会角色的利益都有相应的法律部门保护,从而构筑起国家(社会)大机器有序、公平、高效运行的制度基础。中国经济法学的体系既要廓清经济法学与其它部门法学界限,又要廓清经济法与法学外其它学科的界限,如经济学、金融学、会计学和政策等。“体系”词本身包含内部结构的。以法律目的为划分标准,经济法保护消费者利益的途径有四:第一、明确市场主体资格、规范权义结构;第二、维护市场经济秩序;第三、发展经济,使经济更加稳定、快速地发展;第四、市场经济运行监管。市场经济参与主体主要由消费者、管理者(政府、社会中间层)和经营者,其中,消费者处于核心地位。消费者的权利的种类、内容决定了政府的职责,为使国家履行职责而赋予其职权。明确经营者的主体资格、规范经营者的权义结构的关键在于做好经营者的类型化和产品责任、社会责任设置。社会中间层在市场经济管理中的众多方面优越于政府,它代表着管理者未来的发展方向。这样,就构成了经济法主体制度的“四元”结构:消费者、政府、社会中间层和经营者。市场秩序紊乱,首先遭到损害或者说主要遭到损害的是消费者,这是由消费者脆弱的购买力决定的。因此,维护市场秩序也就是国家在保护消费者的方式中首先要做的。维护市场经济秩序主要使用规制的手段,即以规制的手段矫正失序的市场。市场规制法律制度主要包括:消费者保护法、竞争法律制度、产品质量法律制度、价格法律制度、广告法律制度。公平地发展经济是维护消费者利益最基本、最保险的方式。从经济学的角度来看,经济发展对消费者和经营者都有利,但是,事实并非如此。经济凋敝也许会使经营者的货币(这个价值的符号)减少,但是,他们的切身利益并不减损。公平而更加稳定、快速地发展经济主要使用宏观调控的手段,宏观经济调控法律制度也主要以公平而更加稳定、快速地发展经济为目的。宏观调控法律制度主要包括:计划法律制度、产业法律制度、财政法律制度、税收在法律制度、金融调控法律制度、对外贸易法律制度。政府和社会中间层也会失灵,所以,必须有一套完整的事前市场秩序监督机制和事后宏观调控监督、反馈机制,这两套机制往往是相互融合不可分离的。把这些法律制度称作经济监管法律制度。目前包括:金融市场监管法律制度、会计与审计法律制度。以上全方位、多环节的体系结构设计,以期消费者权益得到切实无虞的保护。这种体系结构设计确立了消费者的核心地位,它呼应了党的“三个代表”重要思想和以“以人为本”理念的时代要求,它履行了人民当家做主的有中国特色的社会主义制度的本质要求。
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