人民政协是中国共产党领导的爱国统一战线组织，是人民当家作主的重要平台，是中国特色社会主义民主政治的重要一环，在中国政治生活中的重要作用不可替代。参政议政是人民政协的一项基本职能，改革开放以来得到持续发展，其协商民主功能和作用日益凸显。新世纪新阶段，我国社会结构出现了重大变化，利益格局深入调整，新的社会阶层不断出现，新的社会矛盾和问题也不断出现。变化的社会结构和多元化的利益主张对人民政协参政议政的体制机制建设提出了更高的要求。坚持在既有的政治制度架构下，深化改革，完善人民政协体制机制，充分发挥参政议政职能，对于保障和扩大人民民主权利，在全面建成小康社会的历史进程中始终保持政治发展与社会稳定意义重大。人民政协历经从最高权力机构到统一战线组织的历史变迁，其参政议政的性质也由法定职权向民主形式过渡，并被确立为政协的一项基本职能。人民政协参政议政呈现出鲜明的中国特色，有其自身的特点，也形成了一系列体制机制。与新时期面临的形势和任务相比，还存在的一些问题与不足，有很大的改革空间。要充分发挥参政议政职能，必须解决好三个重要前提。第一，从体制和工作机制上保证社会公共问题进入到人民政协系统的视野中来，即信息来源的通畅；第二，政协本身的结构和功能体现在工作上能够对纳入政协的政治和政策性议题的问题进行研究，并且拿出解决方案和对策建议；第三，政协的这些建议案能够通过制度安排到达权力机关并生成公共政策。按照这一逻辑分析，考察政协体制机制方面的问题，主要表现为：一是人民政协参政议政的信息来源机制存在一定的钝化问题；二是人民政协的参政议政的提案调研和提案落实体制有待完善；三是人民政协自身的参政议政工作体制需要进一步完善。完善人民政协的参政议政体制机制，推进我国社会主义民主政治发展，从提高国家整体政治能力和党的执政能力的角度出发，笔者对加强人民政协参政议政运作机制的路径选择和对策进行了思考，拟从五个角度予以阐发：进一步明确人民政协的政治功能定位，促进参政议政的制度化；改革政协组织体制，推进政协系统建设；完善政协与群众和政府之间的相互联系机制；改革完善政协委员遴选机制，优化委员结构；从社会整合的视野发展人民政协参政议政。