云南影子银行监管问题研究

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自从2007年保罗·麦卡利(Paul McCulley)先提出影子银行的概念,并在2008年金融危机中被认为是重要的推动因素以来,国内外学者也是对影子银行的定义众说纷纭。随着影子银行系统在全球金融市场中大行其道,中国式影子银行迅速膨胀,逐渐引起各国学者和监管层的广泛关注。影子银行又称影子银行体系(The Shadow Banking System),是指那些行使着银行功能却不受监管或少受监管的非银行金融机构及其工具和产品。本文通过对近几年国内外研究成果的总结,重点结合影子银行业务在中国的发展实际和国务院“第107号文”,对中国式影子银行的定义、运行机制和组成形式进行了梳理;并通过大量实证数据和图表展示了近年来中国式影子银行业务的发展。同时由于影子银行系统的日益壮大使其在金融系统中的地位不断提高,相应地,影子银行系统对商业银行和货币政策等方面也表现出日益强大的影响力,其对金融系统的发展既有积极作用又有消极作用。虽然影子银行系统容易积聚系统性风险,并给金融市场带来不稳定因素,但考虑到影子银行系统在调节流动性、增强盈利性、完善信用中介供给、满足投融资者的需求等方面的积极作用,本文认为我们仍然应理性看待这一现象,正确的引导影子银行发展,合理处理金融创新与金融监管的关系,循序渐进的推进金融产品创新。建立以“规范化”为主的有效的影子银行监管体系对策,完善影子银行内控机制,并建立影子银行与商业银行之间的防火墙,来防范和规避风险。同时加强信息披露制度,建立覆盖影子银行的法律法规,以促进金融业向服务业全面转型。
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