教育关乎着整个国家未来的兴衰荣辱,教育惩戒问题长期以来备受社会各界关注,《中小学教育惩戒规则（试行）》的出台,意味着教育惩戒问题正式迈入有理可依、有章可循的新阶段。由于该政策颁布时间不长,其在中小学实际教育教学管理应用中的效果和遇到的困境都还不是很清晰。因此,本研究在阅读了大量教育惩戒文献后,选取陕北农村小学教师、学生、家长为研究对象,以问卷调查法和访谈法的方式,对延安、榆林地区的6所农村小学教育惩戒的应用现状进行了调查,梳理存在的问题,分析成因,并有针对性地提出了化解对策。希望其可以充实教育惩戒方面的理论知识,为农村地区小学教师教学管理中如何实施恰当的教育惩戒提供实践参考。研究发现陕北农村小学的教育惩戒主要问题有:第一,教师的惩戒方式不规范,出现“惧用”惩戒、滥用惩戒、体罚甚至变相体罚学生的情况。第二,教师和学生都不清楚惩戒的依据,由教师自由裁量,有时为了避免担责,随意将惩戒权“转让”给班干部、班主任或者家长。第三,教师拿捏不准教育惩戒力度,与学生所犯错误不相符,不利于学生的健康成长,教师惩戒还存在因人而异的情况,有失公平。第四,教师重惩轻戒,惩戒效果欠佳。产生以上问题的原因主要是:教育行政部门颁布的教育惩戒政策不完善,对教师的支持和指导不到位;学校缺乏明确的教育惩戒规章制度,政策宣传不到位;教师的理论掌握情况不好,综合素质有待提高;教师对学生的情况分析不够,认识不清,教师与家长的沟通不足,配合能力低等。针对以上问题及其成因,本研究主要从五个方面提出了陕北农村小学教师教育惩戒问题的化解对策:一是教育行政部门健全教育惩戒政策法规,为教师惩戒提供机制保障,继续出台教育惩戒政策法规,多安排教育惩戒政策解读的专题活动,维护师生合法权益;二是学校制定合理的校纪校规,保证教师正确行使教育惩戒权,完善校内惩戒疏导和申诉机制,为教育惩戒的科学实施保驾护航;三是教师不断学习,提高自身综合素养,依法科学实施教育惩戒,勇于担当职责,科学管理违纪学生,尊重学生、关爱学生,创新惩戒方式,努力实现惩戒的公平性,强化惩戒效果;四是学校和教师积极引导学生,使其学会自我管理,主动学习校纪校规,自觉遵守学生规范,平时参与到学校的管理活动中,学会换位思考,理解教师的育人目的,从源头上减少违纪行为的发生;五是学校和教师争取家长和社会的支持,营造教育惩戒和谐环境,学校和教师指导家长自觉承担管理学生的责任,平时与学校及教师加强沟通,共同致力于学生的全面培养,提倡社会媒体对教育合力育人的正面宣传。如此,让教育惩戒真正为学生的全面发展服务。