老挝与中国有着亲近的地缘关系,老挝与中国关系正常化以来,尤其是随着中国“一带一路”倡议的实施,老挝与中国之间的交流与合作不断增加,在这样的背景下老挝与中国在高等教育领域的合作已经成为老中外交关系不断深化发展的一个重要体现。老挝与中国加强高等教育合作既是中国促进老挝教育发展的重要形式,也是中国对老挝开展教育外交的重要实现方式之一。本文从中国对老挝教育外交的角度审视老挝与中国在高等教育领域的合作关系。中国对老挝在高等教育领域的教育外交是在中老政治经济关系日益密切、友好关系不断升级,和中老两国相互需求的基础上兴起的。促进中老友好合作关系发展、实现中老两国高等教育的发展是中国对老挝教育外交兴起的主要动力。中国对老挝教育外交的实施主要从教育外交机制和教育外交形式两方面分析。在教育外交机制上,中国对老挝高等教育外交是政府和高校合作实施的,形成一个责任明确、层级有序的体系:国家和政府首脑是最高层级的决策和执行主体、中央政府的外交部和教育部、地方政府的外事部门和教育主管部门是中间层级的决策和执行主体,中国的大学是基层的执行主体。在中国对老挝高等教育外交的实施形式上,教育援助外交的项目更多,教育合作外交项目相对较少,反映了中国与老挝在高等教育水平和资源上的差距。中国对老挝在高等教育领域的教育外交已做出的成效主要有促进老挝高等教育和经济的发展、促进中国高等教育国际化的发展、提升中国国家形象和软实力与促进老中关系的发展等方面,体现了中国对老挝高等教育外交既促进了中国利益,也实现了老挝利益,具有合作共赢、平等互利的特点。当然,中国对老挝教育外交也存在一些不足,主要从中国高校在对老挝高等教育外交的参与形式与主体,对老挝教育外交的内容,对老挝教育外交的品牌四个方面进行分析。针对这四个方面提出对应的建议,包括建立新的教育外交模式,改善中国对老挝教育外交的策略,建立教育外交品牌,激发中国社会活力充分参与教育合作。总体来看,中国对老挝在高等教育领域的外交仍在兴起阶段,虽然存在一些不足,但保持了良好的发展势头,发展前景广阔。